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湖南省婁底經濟技術開發投資建設集團有限公司原黨委書記、董事長謝玉敏嚴重違紀違法案剖析

中央紀委國家監委網站 皮家璇 通訊員 毛肖燕 李琴

　　謝玉敏，女，1976年11月出生，1995年7月參加工作，2002年9月加入中國共產黨。曾任湖南省漣源市斗笠山鎮斗笠山中學教師；漣源市委組織部干部，研究室主任；斗笠山鎮黨委副書記；古塘鄉黨委副書記、鄉長；荷塘鎮黨委書記；婁底經濟技術開發區黨委委員、管委會副主任；婁底經濟技術開發投資建設集團有限公司黨委書記、董事長；婁底市新型城鎮化工作辦公室常務副主任。

　　2023年6月，謝玉敏因涉嫌嚴重違紀違法，接受婁底市紀委監委紀律審查和監察調查。2023年11月，謝玉敏被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

　　“因為我忘記初心，貪欲貪婪、無知無畏和愚昧僥幸，最終滑向罪惡的深淵。”2023年11月，在被移送檢察機關依法審查起訴前，謝玉敏再次深刻懺悔。靠著組織培養和自己的勤奮努力，謝玉敏40歲走上了正處級領導干部崗位，那時她還在暗下決心：“不管多難，一定要鼎力前行，擔當作為。”言猶在耳，如今留下的卻只有悔恨與羞愧：“誓言猶記，我卻將永遠被釘在婁底經開投的恥辱柱上。”因難抵誘惑、初心盡失，謝玉敏走上了一條違法犯罪的不歸路。

　　底線失守，在私欲膨脹中迷失自我

　　1995年，謝玉敏畢業后被分配到漣源市斗笠山鎮斗笠山中學任教，那時的她勤奮好學，上進心強。無論在哪個崗位，她都名列前茅。在擔任鄉鎮主要領導期間，她一心撲在工作上，同事們開玩笑說她是個只知道搞工作的“土”書記。

　　謝玉敏人生的分水嶺出現在2012年。這一年，她升任婁底經濟技術開發區黨委委員，成為副處級干部。隨著職務升遷、權力增大，恭維她的人也在逐漸增多。她的內心開始變得浮躁不安，此時的她開始將讀書學習看作走程序、裝樣子。當看到一些商人老板奢靡的生活時，她的信念開始慢慢動搖，逐漸迷失方向。

　　物必自腐，而后蟲生。沒有了堅定信仰，在跟商人老板的攀比中，謝玉敏喪失了辨別能力，迷失了初心。在她看來，自己是有身份和地位的領導干部，與別人交往時不能太寒酸。思想陣地被扭曲的價值觀占領，她開始心安理得地接受老板們的迎來送往，收受老板們送上的紅包禮金，接受邀請去高檔商場購置奢侈消費品等。

　　在謝玉敏任荷塘鎮黨委書記時，某企業老板李某某便與她認識，但交往不深。當獲悉謝玉敏升任婁底經開區黨委委員后，李某某逢年過節便給謝玉敏送上價值不菲的禮品禮金，從不間斷。在謝玉敏看來，李某某是一個講義氣、值得信任的朋友。2018年，為承攬工程項目，李某某多次請謝玉敏給予關照，謝玉敏答應幫忙。之后，謝玉敏陸續幫助李某某在婁底經開區承攬了上億元的工程項目。為了表示感謝，李某某將30萬元現金送到謝玉敏手中。

　　“最開始我是不想要的，這么大的金額，心里也緊張害怕，一直在做思想斗爭。可是猶豫了好幾天后，還是收下了。”因為心存僥幸，謝玉敏以“不一定查到自己頭上”自我安慰、自我麻醉，收下了第一筆大額賄款。

　　不少落馬的領導干部誤入歧途，都是從第一次收受小紅包、第一次參加飯局、第一次笑納小禮品等眾多“第一次”開始，然而，就是這“第一次”，像是打開了潘多拉魔盒一樣，一發而不可收拾。有了第一次、必定有第二次、第三次……繼而欲壑難填，變得如泛濫之水，滔滔難遏。

　　在任婁底經開區黨委委員時，謝玉敏還利用協管創建文明城區、創建衛生城市的職權，想方設法為同學杜某的公司謀取城市路面保潔業務，其目的是自己能從中分一杯羹。僅此一項，謝玉敏先后受賄90余萬元。

　　謝玉敏年紀輕輕就得到組織信任，擔當重任，本應不辱使命，盡職盡責努力工作。然而，她卻在權力、金錢和私欲面前底線失守，逐漸淪為金錢的奴隸和他人逐利的工具。

　　“那么輕輕松松地賺了幾十萬元太容易了，真的不費吹灰之力。”謝玉敏懺悔道，“貪婪的種子一旦種下，就迅速生根發芽，野草般瘋狂地占領了我的整個身心，也主宰了我的言行。”

　　漠視紀法，在瘋狂斂財中作繭自縛

　　2017年，婁底市委、市政府把婁底經濟技術開發投資建設集團有限公司改革升級為正處級國有企業，時年剛滿40歲的謝玉敏成為改革后的第一任公司董事長。因此，手握項目決策大權，項目交給誰做，她的意見最有分量，來找謝玉敏辦事的人越來越多，她也成為不法商人重點“圍獵”的對象。

　　那時的謝玉敏已經徹底放松了自我要求，于是逢年過節，商人老板們輪流前來表達“心意”，謝玉敏來者不拒，將黨的紀律規矩和中央八項規定精神束之高閣。經查，謝玉敏違反中央八項規定精神，收受禮品禮金共計78萬余元。

　　有了曾經一筆收受幾十萬元賄款的經歷，“小打小鬧”的紅包禮金對謝玉敏來說已是欲壑難填。謝玉敏開始利用職權插手工程項目，直接指定工程由哪個公司承包，并交代下屬操縱招投標事宜，然后以入股、回扣、借錢的方式收受老板及下屬的賄賂。從收受到索取，由小額到巨款，貪欲如沖開閘口的洪水，想收也收不住了，謝玉敏在瘋狂斂財中將自己一步步送進深淵。

　　2019年，婁底經開投融資部部長姚某被查處。由于曾收受由姚某經手操作的某基金管理公司給予的55萬余元回扣款，謝玉敏深感惶恐。但此時的她再次選擇了錯誤的道路，沒有懸崖勒馬及時回頭、主動向組織交代問題，而是想方設法對抗組織審查調查。她將受賄款退還給該基金管理公司，并與其負責人訂立攻守同盟，同時將收受的部分賄款退還給相關人員。在組織找到她核實有關問題時，她不但不如實說清問題，還為自己找理由，并向老板們要錢、要煙酒去“跑關系”，妄圖織起“關系網”、撐起“保護傘”。在受到黨內嚴重警告處分后，謝玉敏以為安全過關，又舊病復發，費盡心思，向某建筑公司老板李某索回已經退還的受賄款60萬元。而當省委巡視組進駐婁底后，謝玉敏又將該筆受賄款退還李某，以為退還就沒事。拿錢不安、退錢不甘，錢收了后退，退了后又拿回來，反反復復，謝玉敏猶如驚弓之鳥，百般頑抗、百般煎熬。

　　經查，謝玉敏利用職務便利，為他人謀取利益并非法收受錢款360余萬元，其中大部分是由其特定關系人丁某經手收受。為使丁某甘被利用，謝玉敏利用職權幫丁某打招呼在婁底經開區承攬了幾百萬元的裝修工程。謝玉敏將丁某作為收受賄賂的“合伙人”“工具箱”，利用其體制外的身份，大搞權錢交易。

　　膽大妄為，在打“小算盤”中失職失責

　　謝玉敏擔任婁底經開投董事長后，很快就忘記了肩負的“做強做優做大國有企業”的使命任務，為了自己的小利益、“小算盤”，她濫權逐利、靠企吃企，最終觸犯紀法紅線。

　　在對某資產進行收購時，謝玉敏明知公司回收這樣的資產沒有任何價值，但因時任婁底市市長楊懿文（2023年3月，因犯受賄罪、濫用職權罪被判處有期徒刑十六年六個月）幾次過問，她啟動了資產收購，回收后在有能力履行合同的情況下，又一意孤行拍板決定不支付收購款，因此造成違約，最終導致國有資產流失800余萬元。在處理某財務顧問公司顧問費時，謝玉敏明知省政府已下發文件明令禁止，不能支付該類顧問費用，但她考慮到該顧問公司負責人徐某有楊懿文“罩著”，經過再三權衡，她最終把個人得失、仕途上升“置頂”，把理想信念、黨紀國法拋于腦后，主動做持不同意見的班子成員思想工作，強硬主導黨委領導班子會議通過支付徐某公司顧問費的決定，造成國有資產損失900萬元。

　　就在謝玉敏“落馬”前兩個月，婁底經開投黨委副書記、總經理肖新國已經因涉嫌犯罪被移送司法。謝玉敏和肖新國主政婁底經開投期間，將黨和人民交付的“責任田”，作為他們為所欲為、瘋狂爭搶的“自留地”，兩人在項目承攬上為各自的特定關系人打招呼、下指令、強行干預，使得項目招投標程序被架空，一時間單位變得烏煙瘴氣。婁底經開投一名工作人員表示，由于謝玉敏、肖新國相互攻擊，給公司的部門負責人造成很大的壓力，經常讓大家無所適從。

　　“一把手”作為“關鍵少數”，被賦予重要權力，擔負著管黨治黨重要責任，其違紀違法極易產生連鎖反應，甚至造成系統性腐敗。在謝玉敏、肖新國兩人被查處前后，婁底經開投中層骨干負責人和重要技術中堅有10余人或被免職、或被處分，其問題之多、程度之深，令人咋舌。“既不愿去監督同志們遵紀守法，也不愿意其他人來監督提醒我，最終害人害己，嚴重破壞了經開投的政治生態。”對此，謝玉敏作出了深刻懺悔。

　　2023年6月，謝玉敏被采取留置措施，審查調查人員在其家中及隨身攜帶的包里，搜查出多個用黃銅制作的各種“平安符”。

　　“我連底線在哪都不知道，違法犯罪也就成了必然。”這句寫在謝玉敏懺悔書中的話，是她對自己一步步破紀破法步入歧途的沉痛總結。

　　謝玉敏懺悔錄（節選）

　　“正義也許會遲到，但一定不會缺席。”這是對我違紀違法難逃懲處的最好詮釋和注腳，也是我對仍在崗位上同志們的血淚勸誡：天網恢恢，疏而不漏，懸崖須勒馬，欲海早回頭啊！我真誠向組織向人民懺悔，愿把我的慘痛悲劇，深刻悔悟與大家共鑒，希望能汲取我的血淚教訓，不再重蹈我的悲劇人生。

　　2012年，組織上把我提拔到婁底市經濟重地經開區直接進班子，按理我該心懷感恩，竭心盡力，克己奉公，可我卻很快就受一些不良風氣的影響，得意忘形，丟掉原來的優良作風，琢磨起怎么既當好官又發好財來，這個錯誤貪婪的念頭一動，各種“花花腸子”就冒了出來，順朋友之便念“入股”經，借老鄉之名念“生意”經，假下屬之手念“回扣”經，趁過年之機念“紅包”經，算平衡賬念“借錢”經，最終鑄成人生大恨，再難回頭。

　　逢年過節，大小老板都會來套近乎拉關系。對于這些紅包禮金、煙酒禮品、土特產，我基本上是來者不拒，至于中央八項規定精神，黨的紀律要求，我想都沒去想過，反而為自己找了個“水至清則無魚，人至察則無徒”的借口來支持自己，不但不收斂不收手，而且收得心安理得。幾年下來，以這種方式獲得的違紀收入竟達幾十萬元。統計數字一出來，我自己也嚇了一跳，我竟然在不知不覺中違規斂了這么多錢。

　　留置期間，我無數次問自己：如果我真正做到了黨性至上，人民至上，國家利益至上，哪來這么多的猶豫和彷徨？哪來這么多的矛盾和糾結？又哪來這么多的痛苦和失望？又怎會背離入黨初心，拋卻基本原則，踐踏黨紀國法？歸根結底，其實自己就是“三觀”不正，囿于一個“利”字，權為利所用，利為己所謀，既想升官又想發財，私利至上。

　　背棄初心，拋卻黨性，私欲膨脹，貪婪成性，最終自己被欲望滅亡，咎由自取在其次，羞愧難當的是給組織帶來不可挽回的損失，給經開投帶來短時難愈的嚴重創傷。

　　我是婁底經開投的恥辱。改革后的經開投走到今天僅五年多時間，我任職近四年。在經開區工作的這幾年，被貪欲綁架的我，沉睡在虛幻之中，丟掉了學習，忘記了初心，淡化了宗旨，降低了要求，也拋棄了董事長的責任，既不愿去監督同志們遵紀守法，也不愿意其他人來監督提醒我，最終害人害己，嚴重破壞了經開投的政治生態。

　　我是家人永遠的傷和痛。我出身農家，父母一生務農生養四個子女，雖含辛茹苦，卻安分守己，惜名如金，再難也咬著牙供我們讀書，只要我們有任何一點成績都會無比開心和高興。而如今，我這個曾被他們引以為傲的女兒，卻因為貪婪任性腐化腐敗而淪為“階下囚”，這將是我有生之年永遠也無法釋懷和原諒的愧和悔。

  來源：中央紀委國家監委網站