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發(fā)改辦法規(guī)〔2017〕1055號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳，新疆生產(chǎn)建設兵團辦公廳：

全國公共資源交易平臺是國家公共資源交易平臺體系中的核心樞紐系統(tǒng)，承擔數(shù)據(jù)交換、資源共享、信息公開等公共服務功能。今年1月1日，全國公共資源交易平臺正式開通并上線運行。半年來，平臺系統(tǒng)運行情況良好，各地各領域數(shù)據(jù)不斷匯聚，平臺服務能力和水平穩(wěn)步提升，但同時也還存在著數(shù)據(jù)質量不高、共享開放不足、開發(fā)利用不夠等問題，制約了平臺系統(tǒng)功能的發(fā)揮。按照黨中央、國務院部署，為切實發(fā)揮公共資源交易平臺在“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”改革中的重要作用，現(xiàn)就有關工作要求通知如下。

一、做好信息上傳和數(shù)據(jù)共享。抓緊推進市級公共資源交易平臺建設和省市兩級公共資源交易平臺對接工作，實現(xiàn)國家、省、市三級交易信息全面覆蓋。各類依法應當公開的公共資源交易公告信息、資格審查信息、交易過程信息、成交信息以及履約信息在規(guī)定媒介核驗發(fā)布后，應當與相應的公共資源交易平臺實現(xiàn)信息共享，實時交互至全國公共資源交易平臺統(tǒng)一匯總發(fā)布，并提供查詢和檢索服務。

二、優(yōu)化數(shù)據(jù)采集上傳渠道。電子招標投標公共服務平臺與本地區(qū)公共資源交易平臺無論合并建設還是分開建設的，均應當確保相關交易信息數(shù)據(jù)按照有關規(guī)定同步上傳至全國公共資源交易平臺和中國招標投標公共服務平臺。國家信息中心、中國招標投標協(xié)會近期將組成若干技術組，分赴各省級公共資源交易平臺，對數(shù)據(jù)采集上傳通道進行升級改造。

三、加快應用統(tǒng)一交易標識碼。統(tǒng)一標識代碼是公共資源交易全生命周期唯一身份標識。按照《公共資源交易平臺管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第39號）和《公共資源交易平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》（發(fā)改辦法規(guī)[2016]2024號）要求，交易發(fā)起方通過公共資源交易平臺首次辦理相關交易事項時，應當由平臺自動賦碼。各級公共資源交易平臺要引導交易發(fā)起方登錄平臺獲取代碼，交易項目基本信息、監(jiān)管（處罰）、交易實施進展、主體信用狀況等重要信息都要通過代碼歸集，實現(xiàn)“平臺賦碼、信息歸集、全程跟蹤”要求。

四、統(tǒng)一平臺名稱標識。按照《國務院辦公廳關于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)[2015]63號）關于形成全國統(tǒng)一平臺體系的要求，全國公共資源交易平臺的名稱和標識授權國內各地方政府公共資源交易平臺使用，各級公共資源交易電子服務系統(tǒng)應當在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上統(tǒng)一名稱為“全國公共資源交易平臺（XX?。▍^(qū)、市）·XX市）”。各地應規(guī)范使用全國公共資源交易平臺名稱和標識。

五、優(yōu)化平臺服務功能。按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的改革方向，簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、限時辦理、提高效率，從交易人視角綜合考慮公共資源交易平臺相關服務功能的合理性、可行性和可操作性。及時公開并動態(tài)調整辦事指南、業(yè)務規(guī)則、服務內容、服務流程、收費標準、工作規(guī)范、監(jiān)督渠道等相關信息，方便群眾辦事。各省級公共資源交易平臺的辦事指南和業(yè)務流程要在本意見印發(fā)之日起一月內，報送至國家發(fā)展改革委（法規(guī)司），并通過全國公共資源交易平臺統(tǒng)一匯總公開。

六、強化運行安全保障。各地區(qū)要加強公共資源交易平臺運行維護和安全防護，結合本地實際，加快制定本地區(qū)平臺運行管理辦法，確保平臺平穩(wěn)高效運行。各級公共資源交易平臺應當對其收集的用戶信息嚴格保密，并建立健全用戶信息保護制度，杜絕泄密事件的發(fā)生。

七、加大監(jiān)督考核力度。國家發(fā)展改革委將會同國務院有關部門，加強對公共資源交易平臺應用工作的組織領導。堅持以考核促落實，繼續(xù)完善和調整公共資源交易平臺系統(tǒng)評價考核指標體系，按季度向各省級人民政府通報考核結果。適時組織對全國公共資源交易平臺和各地分平臺應用情況進行檢查和第三方評估，對推進不力的地方和單位予以通報督促。

國家發(fā)展改革委辦公廳

2017年6月15日