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河北新聞網訊（河北日報記者任學光）

近日，石家莊市委辦公室、市政府辦公室聯合印發《石家莊市屬國有企業招標投標項目“說情打招呼”行為記錄和責任追究管理辦法》，旨在有效防范和杜絕個別領導干部及其他國家公職人員通過“說情打招呼”行為違規插手、干預國有企業招標投標活動的突出問題，保證國有企業健康發展，高質量完成省、市重點項目建設。

　　本辦法適用于市屬國有企業依法必須招標及限額以下需要采用招標方式的招標投標活動。

　　辦法所稱的市屬國有企業，是指國家出資的國有獨資企業、國有獨資公司，以及國有資本控股公司、國有資本參股公司；所稱的“說情打招呼”行為，是指在項目招標投標活動中，利用職權或者職務上的影響，違反法律、法規及相關規定，以直接或者間接、明示或者暗示的方式，干預和影響招標投標活動正常開展的行為。

　　“說情打招呼”涵蓋十七種行為

　　辦法明確，領導干部和其他國家公職人員應當帶頭遵守法律法規和工作紀律，不得違反規定對市屬國有企業項目招標投標有關活動的進程、決定或決策等事項說情、打招呼。

　　辦法提出，存在下列十七種行為之一的，屬于對招標投標活動“說情打招呼”：

　　明示或暗示依法必須進行招標的項目不招標、依法應當公開招標的項目實行邀請招標，以及將依法必須進行招標的項目化整為零規避招標的；明示或暗示應當依法招標的項目不依法接受相關行政監督部門監督的，不依法進入市公共資源交易中心交易的，不在指定媒體上發布招標公告的；為招標人指定招標代理機構，強制招標人委托招標代理機構辦理招標事宜的，或在招標代理機構選定時授意選擇意向的；向有關企業打招呼，要求其出借資質參與工程項目招標投標活動的；明示或暗示以陪標圍標串標、弄虛作假等方式謀取中標的；明示或暗示招標人、招標代理機構等為特定投標人量身定制招標文件的，或設置不合理條件限制或排斥潛在投標人的；干擾評標委員會成員選取的；干擾評標專家評審工作，影響評標結果的；干擾招標人定標工作的；明示或暗示中標候選人放棄中標，或要求中標人分包、轉包工程項目，或指定使用特定生產廠家、供應商的工程建設材料、構配件、設備的；干擾招標投標投訴舉報及處理工作的；向相關行政監督部門施加壓力，干擾正常監督執法和監督檢查的；超越職責范圍，探聽項目招標投標活動，泄漏未公開信息的；利用職權介紹潛在投標人與招標人或招標代理機構相關人員、監管人員、評標專家相互認識，或組織宴請潛在投標人與招標人或招標代理機構相關人員、監管人員、評標專家，牽線搭橋的；不履行書面合同或威脅不履行書面合同的；授意評標委員會、招標人代表給特定的投標人打高分，或者招標人代表明示或者暗示評標委員會成員給特定的投標人打高分的；其他違反規定干預和影響項目招標投標活動的行為。

　　記錄“說情打招呼”要做到全程留痕、有據可查

　　辦法要求，對招標投標活動中領導干部和其他國家公職人員“說情打招呼”的行為，招標人或其委托的招標代理機構，應當嚴格遵守各項規定及工作規程，自覺抵制干預并明確專人負責填寫情況記錄表。記錄應當采取書面形式，做到全面、如實、及時。

　　記錄內容應包括時間、地點、當事人、具體事項、領導干部和其他國家公職人員違規插手干預的具體內容，以及處理結果等，做到全程留痕、有據可查，招標活動結束后，將記錄情況報送市國資委黨委。

　　辦法要求，各市屬國有企業紀委要加強對本企業及所屬企業招標投標活動的日常監督，同時，對招標投標項目“說情打招呼”登記情況進行監督檢查。

　　招標人或其委托的招標代理機構單位性質屬于國家機關、國有企事業單位的，對項目招標投標活動中“說情打招呼”情況不記錄、不如實記錄或記錄后不報告的，對相關責任人依照相關規定給予黨紀政務處分。招標代理機構單位性質為非國有企業的，在代理市屬國有企業招標投標項目時，對項目招標投標活動中“說情打招呼”情況不記錄、不如實記錄或記錄后不報告的，由監督部門約談其相關責任人，市屬國有企業在一定時期內不得委托其參與招標投標活動。

　　如實記錄“說情打招呼”行為受法律和組織保護

　　辦法指出，市國資委黨委對移送的招標投標項目“說情打招呼”的問題線索，按照干部管理權限，向有關主管部門或紀檢監察機關移交，辦理結果在一定范圍內進行通報。涉嫌其他司法機關管轄罪名的，按照有關程序移交有管轄權的司法機關查處。

　　領導干部和其他國家公職人員有上述十七種行為之一，造成嚴重后果或影響惡劣的，依規給予黨紀政務處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　同時，招標人或其委托的招標代理機構開展招標投標活動中，存在按領導干部和其他國家機關工作人員“說情打招呼”要求，違法違規開展招標投標活動，違反招標投標法律法規的，依法追究法律責任。

　　辦法明確，招標人或其委托的招標代理機構如實記錄領導干部和其他國家機關工作人員“說情打招呼”行為，受法律和組織保護，任何單位、個人不得打擊報復。領導干部和其他國家公職人員對招標人或其委托的招標代理機構及其相關負責人進行打擊報復的，依規給予黨紀政務處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。